创新土地利用政策的多工具协同机制研究

文章作者：程瑶 期刊页码：2026年24期138页

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【摘要】在高质量发展与存量空间优化背景下，土地利用政策正由单一工具调节向多工具协同治理转型。基于政策工具与协同治理理论，本文构建了“政策工具—协同机制—实施效应”分析框架，将创新土地利用政策划分为供给拓展型、配置优化型和环境保障型三类，并对各类创新土地利用政策进行系统分析。研究表明，不同政策工具通过功能互补、时序衔接和风险约束等机制形成协同作用，可以在空间结构优化与产业集聚等方面产生综合效应，为提升土地资源配置效率提供关键路径。
【关键词】多工具协同；政策协同机制；创新土地利用政策；新型产业用地；混合利用；低效用地再开发