产业用地节约集约利用问题成因与提质路径研究

文章作者：周超群 期刊页码：2026年22期38页

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【摘要】我国土地资源供需矛盾日益突出，节约集约用地已成为支撑高质量发展的关键路径。产业用地是实体经济发展的重要空间载体，其利用效率直接影响区域经济发展质量与资源安全保障能力。当前各地产业用地仍普遍存在闲置浪费、利用粗放、违规改变用途、亩均效益偏低、供后监管薄弱等问题，其成因涉及准入管控失严、市场机制不完善、全链条监管缺位及数据基础薄弱等方面。本文遵循国家土地管理法律法规与节约集约政策，系统梳理了产业用地利用中的突出问题与深层成因，从源头管控、存量盘活、用途管制、全生命周期监管、市场化配置、长效机制建设等方面，构建提升产业用地质效的系统化实施路径，提出可推广、可操作的政策建议，为各地优化土地要素配置、盘活低效闲置资源、提升土地利用效益提供参考。
【关键词】产业用地；节约集约；低效用地处置；全生命周期管理；亩均效益