国土空间规划约束下集约节约用地管控机制创新研究

文章作者：曾维新 期刊页码：2026年19期30页

浏览次数：61次

【摘要】在“三区三线”刚性管控与建设用地总量天花板的约束下，国土空间规划过程中存在增量空间收窄、存量盘活滞后等问题。在此背景下，统筹发展和安全、优化国土空间开发格局成为集约节约用地的重要抓手。在国土空间规划顶层设计的逻辑基础上，对集约节约用地管控的理论内核、政策演进等进行系统梳理，并基于量化模型分析了管控体系中存在的规划传导断层、指标核算粗放等问题。因此要在底线管控、效率提升、精准施策的理念下，对集约节约用地管控机制进行创新与构建，并从制度、技术等四个维度出发提出保障路径。集约节约用地管控机制的创新与实施，可以为国土空间的科学规划与破解土地粗放利用瓶颈提供支持。
【关键词】国土空间规划；集约节约用地；管控机制创新；用地效率评价；数字空间治理；智慧平台监管；量化模型