市政工程项目造价超概算原因分析及全过程管控措施研究

文章作者：肖碧武、王慧 期刊页码：2026年16期86页

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【摘要】市政工程项目投资管控直接关系着财政公共资金使用绩效与民生公共服务供给质量。当前市政工程普遍存在造价超概算的问题，且该问题随着项目决策、设计、招采、施工和结算的全过程呈现传导累积、逐级放大的特征。文章以《政府投资条例》（国务院令第712 号）为合规性框架、以《建设工程造价咨询成果文件质量标准》（CECA/GC 2-2015）为技术质量控制依据、以《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2013）为计价规则基础，结合安徽省芜湖市4 类脱敏工程样本，构建“概算刚性约束+ 动态预警+ 协同管控+ 绩效闭环”的全流程管控模型，提出了分阶段控概措施，为同类政府投资项目概算管控提供理论参考与实践指导。
【关键词】市政工程；造价控制；超概算；全过程管理；投资效益