国土空间规划体系下的土地储备规划定位与实施路径研究

文章作者：李忠琴 期刊页码：2026年12期162页

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【摘要】本文探讨国土空间规划体系中土地储备规划的定位及实施路径，并在“多规合一”与国土空间规划“一张图”实施的背景下，运用文献梳理、政策文本分析、典型案例归纳的方法，剖析其在落实国土空间规划、推动城市高质量发展中的作用机理。土地储备规划具有空间、功能、时间三重定位。研究发现，其实施过程面临管理体制不畅、资金机制存在缺陷、规划衔接不充分等问题，且呈现出资金来源对土地出让收入依赖度较高等现实约束。针对这些问题，提出完善管理体制、创新资金机制、加强规划衔接等实施路径，构建跨部门协同、资金专户绩效化管理与规划动态评估调整机制，以提升土地储备规划的科学性与实效性。
【关键词】国土空间规划；土地储备规划；定位；实施路径；高质量发展