存量土地出让盘活与工程改造项目协同开发模式

文章作者：梁艳清 期刊页码：2026年04期18页

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【摘要】在城市高质量发展与节约集约用地战略背景下，存量土地出让盘活与工程改造项目协同开发成为破解土地资源瓶颈的关键路径。本文基于2024—2025 年相关政策导向与实践案例，系统分析协同开发的核心逻辑与现实困境，构建“规划引领—主体联动—政策支撑—利益共享”的协同框架，重点探讨联合开发体组建、规划指标优化、存量补地价核算等关键技术路径。通过上海闵行众欣产业园、广州设计之都等典型案例实证，验证该模式在提升土地利用效率、促进产业升级与实现多方共赢的实践价值，为存量土地资源高效盘活与工程改造项目有序推进提供可复制的操作范式。
【关键词】存量土地；出让盘活；工程改造项目；协同开发